DAS BIOKRAFTSTOFFPOTENZIAL AUSSCHoePFEN
EIN STRATEGISCHES KONZEPT

Die Kommission hat bereits in ihrem juengst verabschiedeten Aktionsplan fuer Biomasse mehrere Massnahmen beschrieben, mit denen die Nutzung aller Arten von Biomasse zur Erzeugung von Energie aus erneuerbaren Quellen gefoerdert werden soll. Mit der hier beschriebenen EU-Strategie fuer Biokraftstoffe werden die folgenden drei Ziele verfolgt:

• Biokraftstoffe sollen in der EU und in Entwicklungslaendern staerker gefoerdert werden, es soll – unter Beruecksichtigung des Aspekts der Wettbewerbsfaehigkeit – darauf geachtet werden, dass ihre Erzeugung und Verwendung insgesamt umweltfreundlich ist und dass sie zu den Zielen der Lissabon-Strategie beitragen;
• der Biokraftstoffnutzung auf breiter Basis soll der Weg bereitet werden, indem durch den optimierten Anbau der geeigneten Rohstoffe, die Erforschung der Biokraftstoffe der „zweiten Generation“, die Foerderung der Marktdurchdringung durch groessere Demonstrationsprojekte und die Abschaffung von nichttechnischen Hindernissen die Wettbewerbsfaehigkeit gesteigert wird;
• es soll untersucht werden, welche Moeglichkeiten in den Entwicklungslaendern und besonders den von der Reform der EU-Zuckerregelung betroffenen Laendern bestehen, um Rohstoffe fuer Biokraftstoffe zu erzeugen, und es soll festgelegt werden, welche Rolle die EU bei der Foerderung der nachhaltigen Biokraftstofferzeugung spielen koennte.

Biokraftstoffe der ersten Generation

Heutzutage koennen die Biokraftstoffe der ersten Generation in den meisten Fahrzeugen zu einem geringen Prozentanteil den konventionellen Kraftstoffen beigemischt und ueber die bestehende Infrastruktur vertrieben werden. Einige Dieselfahrzeuge koennen mit reinem Biodiesel (B100) betrieben werden, und weltweit sind in vielen Laendern bereits so genannte„Flex-Fuel“-Fahrzeuge auf dem Markt. Der einfachste Weg fuer den Verkehrssektor, unmittelbar zur Verwirklichung der Kyoto-Ziele beizutragen, besteht darin, einen Anteil des Diesel- oder Ottokraftstoffs durch Biokraftstoffe zu ersetzen; zudem wuerde dann der gesamte Fahrzeugbestand einen Beitrag leisten. Die Entwicklung eines Ersatzes fuer Dieselkraftstoff ist fuer Europa besonders wichtig, da die EU derzeit Nettoimporteur von Dieselkraftstoff ist, waehrend sie Ottokraftstoff exportiert.
Doch auch mit modernster Technik koennen die in der EU erzeugten Biokraftstoffe aufgrund ihrer hohen Kosten kaum mit fossilen Kraftstoffen konkurrieren. Beim derzeitigen Stand der Technik ist in der EU erzeugter Biodiesel bei einem Erdoelpreis von etwa 60 EUR pro Barrel, Bioethanol hingegen erst bei einem oelpreis von etwa 90 EUR pro Barrel wettbewerbsfaehig.
Biokraftstoffe koennen als alternative Kraftstoffe im Verkehrssektor genutzt werden wie andere Alternativen – Fluessigerdgas (LNG), komprimiertes Erdgas (CNG), Fluessiggas (LPG) und Wasserstoff – auch. Die Foerderung der Verwendung der derzeit verfuegbaren Biokraftstoffe kann als notwendiger Zwischenschritt gesehen werden, um Treibhausgasemissionen zu reduzieren, die Energiequellen des Verkehrssektors zu diversifizieren und die EU-Wirtschaft auf Alternativen im Verkehrssektor vorzubereiten, auch wenn diese derzeit noch nicht ausgereift sind. Indem sich die EU aktiv dem weltweiten Trend zu Biokraftstoffen anschliesst und sicherstellt, dass diese nachhaltig erzeugt werden, kann sie ihre Erfahrung und ihr Wissen ausschoepfen und exportieren und gleichzeitig Forschungsarbeiten einleiten, um dafuer zu sorgen, dass wir bei den technischen Entwicklungen auch kuenftig an der Spitze stehen. Eine klare EU-Strategie wird ausserdem zur Senkung der Produktionskosten beitragen.
Die Biokraftstoffstrategie kann nur zum Erfolg fuehren, wenn die Rohstoffversorgung gesichert ist. Deswegen muessen einige Bestimmungen der Gemeinsamen Agrarpolitik ueberprueft und erforderlichenfalls geaendert werden. Der erwartete Anstieg des Welthandels mit Biokraftstoffen wird ebenfalls dazu beitragen, die Versorgung der EU und anderer Weltteile zu sichern.
Die Errichtung von Anlagen zur Erzeugung alternativer Kraftstoffe, die Einfuehrung neuer Motortypen und die Anpassung des Tankstellennetzes benoetigen langfristige Investitionen, die stabile Nachfrageprognosen voraussetzen. Das bedeutet, dass die angebotsseitigen Massnahmen durch ein wirksames marktgestuetztes System von Anreizen ergaenzt werden muessen. Mittelfristig werden zusaetzliche Investitionen erforderlich werden, um neue Technologien und Rohstoffe einsatzfaehig zu machen. Forstwirtschaftliche Erzeugnisse und Abfallstoffe werden zunehmend wichtig werden, wenn es gelingt, die Verfahren der zweiten Generation wirksam am Markt abzusetzen.
Um das Beste aus den derzeitigen und kuenftigen Chancen zu machen, will die Kommission dem Markt fuer Biokraftstoffe der ersten Generation, der durch neue Technologien ergaenzt wird, sobald diese marktfaehig sind, Impulse geben.

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