DAS BIOKRAFTSTOFFPOTENZIAL AUSSCHoePFEN
EIN STRATEGISCHES KONZEPT

Biokraftstoffe in Entwicklungslaendern

Die Biomasseproduktivitaet ist unter Tropenbedingungen am hoechsten, und die Produktionskosten von Biokraftstoffen und besonders von Ethanol sind in vielen Entwicklungslaendern vergleichsweise niedrig. In Brasilien, dem weltweit groessten Bioethanolerzeuger, kann aus Zuckerrohr hergestelltes Bioethanol derzeit mit fossilen Kraftstoffen konkurrieren. Zudem wird fuer die Erzeugung von Ethanol aus Zuckerrohr sehr viel weniger fossile Energie verbraucht als bei der Ethanolproduktion in Europa, weswegen auch die Emissionen entsprechend staerker reduziert werden. Bei Biodiesel ist die EU derzeit der groesste Erzeuger; einen signifikanten Handel gibt es nicht. Entwicklungslaender wie Malaysia, Indonesien und die Philippinen, die derzeit Biodiesel fuer ihren Inlandsmarkt produzieren, koennten aber durchaus ein Exportpotenzial entwickeln.
Generell koennte die Biokraftstoffproduktion die Gelegenheit bieten, die landwirtschaftliche Taetigkeit zu diversifizieren, sie koennte die Abhaengigkeit von fossilen Kraftstoffen (vor allem Erdoel) verringern und nachhaltig zum Wirtschaftswachstum beitragen. Es muss jedoch bedacht werden, dass dies nicht fuer alle Entwicklungslaender gilt, und dass Vorbehalte in Bezug auf Umwelt, Wirtschaft und Soziales bestehen.
Je nach Art der erzeugten Rohstoffe und abhaengig von einer Reihe wirtschaftlicher Faktoren sind die Aussichten fuer die Biokraftstofferzeugung und -verwendung in Entwicklungslaendern sehr unterschiedlich. Die Entwicklung von Biokraftstoffen in der EU wird vor allem vomoelpreis am Weltmarkt massgeblich beeinflusst. Folgende Faktoren sind jedoch auch wichtig:
i) der potenzielle Produktionsumfang, ii) die Groesse des nationalen oder regionalen Markts, (iii) die notwendigen Infrastrukturinvestitionen, iv) die Foerderung durch die Politik, v) die Exportmoeglichkeiten (EU, USA, Japan, China) und vi) der Marktpreis der fuer die Biokraftstoffproduktion benoetigten Rohstoffe.
In Laendern, in denen die Rohstofferzeugung voraussichtlich deutlich zunehmen wird, wird befuerchtet, dass umweltsensible Gebiete, wie Regenwaelder, zunehmend unter Druck geraten.
Es gibt auch Befuerchtungen betreffend die Beeintraechtigung der Bodenfruchtbarkeit, die Verfuegbarkeit und die Qualitaet von Wasser, den Einsatz von Schaedlingsbekaempfungsmitteln usw. Zu den Vorbehalten hinsichtlich der sozialen Folgen gehoeren die moegliche Aufloesung von Gemeinschaften und die Konkurrenz zwischen der Erzeugung von Biokraftstoffen und von Nahrungsmitteln. Diesen Befuerchtungen ist einzeln nachzugehen, und die jeweiligen Wirkungen muessen quantifiziert und erforderlichenfalls durch eindeutige Gesetzesrahmen verhindert werden. Die Entwicklungspolitik der EU wird darauf ausgerichtet werden, geeigneten Entwicklungslaendern zu helfen, die Vorteile der Biokraftstoffe zu nutzen, und gleichzeitig angemessen auf diese Bedenken einzugehen.

DIE BIOKRAFTSTOFF-STRATEGIE – SIEBEN POLITISCHE SCHWERPUNKTE

In diesem Kapitel sind die sieben politischen Schwerpunkte beschrieben, unter denen die Massnahmen zusammengefasst werden, die die Kommission zur Foerderung der Erzeugung und Verwendung von Biokraftstoffen treffen wird.

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