Was bringt die oekosteuer?

1. Was bringt die oekosteuer
2. Fahren die Deutschen weniger Auto, wenn der Kraftstoff teurer wird?
3. Unterschiedliche Preise fuer Kraftstoff in Europa
4. Welches Fazit kann man nun ziehen?

Fahren die Deutschen weniger Auto, wenn der Kraftstoff teurer wird?

Steigen die Kraftstoffpreise – sei es durch oekosteuer oder gestiegene Rohoelpreise –, reagieren die Konsumenten unterschiedlich: etwa, indem sie weniger Auto fahren, das Fahrverhalten aendern oder auf Tankstellen im Ausland ausweichen. Einfluss auf den Kraftstoffverbrauch in Deutschland hatte auch, dass seit 1999 der Durchschnittsverbrauch aller in Deutschland neu zugelassenen Pkw von 8,5 Liter pro 100 km auf 8 Liter pro 100 km gesunken ist. Das sind ueber sechs Prozent weniger Kraftstoff.

Dies liegt einmal an dem geringeren Verbrauch neu zugelassener Autos, denn den Loewenanteil macht der stark gewachsene Anteil verbrauchsaermerer Diesel-Pkw(1) aus. Diese Entwicklung hat Kraftstoffverbrauch und Fahrleistungen teilweise entkoppelt, dass heisst die Deutschen verbrauchen weniger Kraftstoff, obwohl sie mehr fahren. Diese Entkopplung ist durchaus gewuenscht, da die oekosteuer nicht nur die Fahrleistungen senken, sondern auch den Einsatz verbrauchsarmer Fahrzeuge – und alternativer Kraftstoffe – foerdern soll.
Eine Reihe von Untersuchungen hat – teilweise auch empirisch – belegt, dass sich die Fahrleistungen infolge hoeherer Kraftstoffpreise verringern(2): In der Fachliteratur wird die Auffassung vertreten, dass bei Anstieg der Kraftstoffpreise um ein Prozent die Pkw-Fahrleistung um kurzfristig 0,15 Prozent zurueckgeht. Langfristig verringert sie sich um 0,3 Prozent. Die Kraftstoffnachfrage geht bei Preissteigerungen um ein Prozent kurzfristig um 0,3 Prozent und langfristig um 0,6 Prozent zurueck – also um das Doppelte3. Es ist daher plausibel, dass auch die Preissteigerung durch die oekosteuer die Fahrleistungen beeinflusst. Das erlaubt die Schlussfolgerung: Ohne oekosteuer waeren die Fahrleistungen vermutlich noch staerker gestiegen.
Nach einer juengst veroeffentlichten Umfrage der Gesellschaft fuer Konsumforschung (GfK) in Nuernberg beeinflusst der hohe Kraftstoffpreis bei fast zwei Dritteln aller befragten Autofahrer auch die Kaufentscheidung fuer das naechste Auto. In einer repraesentativen Befragung fuer das Umweltbundesamt gaben im September 2004 rund drei Viertel der Befragten ferner an, dass sie Benzin und Diesel sparen, indem sie ihre Autos kraftstoffsparender fahren. Ein Fuenftel der Befragten laesst das Auto haeufig stehen und benutzt andere Verkehrsmittel. Die Mehrheit der Befragten tut dies nach eigenen Angaben unter anderem wegen der oekosteuer4.
Das Deutsche Institut fuer Wirtschaftsforschung (DIW) hat in der Reihe „Verkehr in Zahlen“ Ausgabe 2003/2004 eine Berechnung der Fahrleistungen und des Kraftstoffverbrauchs im Strassenverkehr vorgelegt. Deren Grundlage sind erstens die Ergebnisse einer deutschlandweiten Fahrleistungserhebung fuer 2002 und zweitens eine neue Schaetzung der im Ausland getankten und ins Inland eingefuehrten Kraftstoffe („graue Importe“5), basierend auf den Preisunterschieden fuer Kraftstoff im Vergleich zu den Nachbarlaendern und der Zahl der Fahrzeuge im grenzueberschreitenden Verkehr.
Nach diesen neuen Zahlen ging die Menge des von Deutschen im Inland und im Ausland getankten Kraftstoffs zwischen 1999 und 2003 – also fuer die Zeit seit Einfuehrung der oekosteuer – um zwei Prozent zurueck. Der Kraftstoffabsatz in Deutschland allein ging um 6,8 Prozent zurueck. Dies zeigt: Die Deutschen haben zwar vermehrt im Ausland getankt, dennoch ging der Kraftstoffverbrauch der Deutschen insgesamt zurueck – um besagte 2 Prozent. Es ist plausibel, dass auch dies eine Folge der oekosteuer ist.

Quelle: Umweltbundesamt